Šestorka: Ukida se Županijski dom Ivanišević: Politički štetna odluka

ZAGREB - Vladajuća šestorka odlučila je pristupiti promjenama Ustava i ukinuti Županijski dom Hrvatskoga sabora, izjavio je u petak nakon sastanka čelnika koalicije premijer i predsjednik SDP-a Ivica Račan. Razmatrana je i mogućnost, rekao je Račan, da ubuduće biračko pravo imaju samo hrvatski državljani s navršenih 18 godina koji svoja prava i obveze ostvaruju u Republici Hrvatskoj, što praktički znači da bi hrvatskoj dijaspori to pravo bilo uskraćeno.

Umjesto Županijskoga doma, promjenama Ustava osigurat će se pravo utjecaja jedinica lokalne samouprave na rad Hrvatskoga sabora u pitanjima važnim za njihovo djelovanje. Šestorka smatra da jedinice lokalne samouprave imaju pravo iznijeti svoje mišljenje i predstaviti ga Saboru. Ako više od trećine županijskih skupština bude nezadovoljno nekim predloženim zakonom, o njemu će se morati ponovo odlučivati u Hrvatskom saboru u roku od 15 dana.

Dakle, naglasio je Račan, ono pravo koje je dosad imao Županijski dom, sada se originalno daje lokalnoj samoupravi. Time je sačuvan bit instituta, odnosno utjecaj lokalne samouprave na rad Sabora.

Što se, pak, tiče predstojećih izbora i promjene Zakona o lokalnim izborima, šestorka se priklanja ideji da se definira stalan datum izbora kao i u drugim europskim državama. To znači da bi se lokalni izbori održavali u drugom tjednu svibnja svake četvrte godine. Također, promjenama Zakona o lokalnim izborima općine bi dobile pravo da svojim statutima, s obzirom da je potrebna racionalizacija, mogu odlučiti hoće li ili neće imati poglavarstvo. Većina u šestorci podržala je prijedlog da se izbori za lokalnu samoupravu održe prema čistom proporcionalnom sustavu.

Premijer Račan napomenuo je da će druga faza reforme koju priprema vladajuća koalicija, biti izdašnija u prijedlozima različitih modela lokalne samouprave po ugledu na strana dobra iskustva. Šestorka se, također, opredijelila da župan ubuduće izražava volju regionalne samouprave, a ne da istodobno bude i predstavnik državne vlasti. Župana će birati isključivo županijska skupština, ali će država svoj utjecaj ostvarivati preko predstojnika županijskog ureda kojeg će imenovati Vlada.

Na upit očekuje li možda prilikom predstojećih ustavnih promjena opstrukciju od HDZ-a koji ima većinu u Županijskome domu, Račan je odgovorio kako to ne očekuje. Doduše, dodao je, razmatrali smo i tu mogućnost blokade, ali nismo zabrinuti. Zaključio je da se promjene Ustava moraju obaviti u roku od mjesec dana, odnosno prije raspisivanja lokalnih izbora.

"Županijski dom i ja osobno već smo izrekli čvrste argumente protiv njegova ukidanja. Ovo je sada politička odluka i držim da je pogrešna, jer će se uskoro pokazati da je bila vrlo štetna", kazala je za Vjesnik predsjednica Županijskog doma Katica Ivanišević, izrazivši uvjerenje da će se uskoro ponovno uvesti gornji dom u Sabor jer će to biti demokratska nužnost. "To što se ne može ili ne zna uskladiti rad oba doma Sabora ili što se želi donijeti izborni zakon za koji bi Županijski dom mogao produžiti proceduru, nije razlog za ukidanje Doma. Promjena Ustava je preozbiljan korak da bi se u to išlo zbog dnevnopolitičkih potreba", naglasila je Ivanišević.

Podsjetila je i na jedno od važnih pitanja koje se postavilo i na okruglom stolu o radu Županijskog doma, a to je može li ovakav krnji Sabor opstati ako se ustavnom promjenom dvodomni parlament preimenuje u jednodomni. Nisu li onda potrebni novi izbori za Hrvatski sabor, pita Ivanišević. "Nisam sigurna da su se prije odluke o ukidanju Županijskog doma sagledale sve posljedice", smatra ona. Što se, pak, tiče mogućeg raspuštanja Županijskog doma prije ustavnih promjena o njegovu ukidanju, s obzirom da HDZ u tom domu ima većinu, o tome treba odlučiti Klub zastupnika, ističe Ivanišević. Predsjednica Županijskog doma protivi se i ukidanju prava dijaspore da glasuje na hrvatskim izborima.

HSP neće podržati ukidanje Županijskoga doma i onemogućavanje glasovanja dijaspori na hrvatskim izborima, izjavio je predsjednik te stranke Anto Đapić, ocijenivši neodgovornim mijenjenje Ustava svaki čas. "Kad su se prije nekoliko mjeseci donosile ustavne promjene, trebalo je bolje razmisliti i o mogućnosti ukidanja tog doma. Mislim da pravi razlozi ukidanja Županijskog doma nisu oni koje navodi šestorka, već je to pritajeni strah od izlaska svake stranke pojedinačno na te izbore. Bez koalicija, malo koja od tih stranaka može ući u taj dom. Kako se zasigurno ne bi mogli dogovoriti oko podjele kolača, onda im je najjednostavnije ukinuti Županijski dom budući da u njemu ionako imaju mali broj zastupnika", kazao je Đapić. HSP se ne slaže ni s ukidanjem prava dijaspore na glasovanje jer je to, prema njemu, motivirano isključivo političkim, odnosno stranačkim razlozima.

Za razliku od HSP-a, DC će podržati ukidanje Županijskog doma, rekla nam je zamjenica predsjednika te stranke Vesna Škare-Ožbolt. Naglasila je da je DC u raspravi o ustavnim promjenama bio za to da se zadrži Županijski dom, ali s ovlastima koje bi po logici takav dom trebao imati. "No, ustavnim promjenama bitno su sužene ovlasti gornjega doma pa takav i nema smisla i stoga smo suglasni s njegovim ukidanjem. No, kad je riječ o mogućnosti ukidanja glasovanja dijaspore DC će još razmisliti i tek tada podastrijeti javnosti svoj stav", zaključila je Škare-Ožbolt.