Unatoč nekim problemima glede gradnje autoceste Zagreb - Goričan, jasno je da sâm projekt ni u kom slučaju nije upitan
Podsjetimo, tvrtka Transeuropska autocesta dioničko je društvo koje su u svibnju prošle godine osnovali talijanski Astaldi s 51 posto udjela i hrvatska Vlada s udjelom od 49 posto, radi dovršenja 95,3 kilometra duge autoceste od Zagreba do Goričana, vrijedne oko 830 milijuna njemačkih maraka. »Određeni problemi postoje i iako imaju najmanje veze s nama kao koncesionarom i Astaldijem kao glavnim izvođačem, naravno da se ne možemo praviti da se na terenu ništa ne događa.
Činjenica je da su neki radovi prestali, ali je jednako tako činjenica da svi zainteresirani Transeuropska autocesta, Hrvatska uprava za ceste i mjerodavna državna tijela - ubrzano rade na pronalaženju rješenja«, ističe dr. Bandić.
Prema njegovim riječima, za razumijevanje problema ključno je poznavanje »lanca odgovornosti« u cijelom projektu. Koncesionar, odnosno Transeuropska autocesta d.o.o, radove obavlja putem glavnog izvođača Astaldija te imenovanog podizvoditelja - Hrvatske uprave za ceste.
Budući da je Hrvatska uprava za ceste počela s radovima na nekoliko dionica prije potpisivanja koncesijskog ugovora, pa i prije nego što je postala imenovani podizvoditelj, preuzela je i vrlo veliku odgovornost. Kao i u svakom poslu, i Hrvatska uprava za ceste ima podizvođače za određene radove, podizvođači imaju svoje partnere...
Ti podizvođači radova nisu dobili svoj novac, ugrožen je opstanak samih tvrtki ako se brzo ne pronađe neko rješenje. »U godinu dana, koliko postoji Transeuropska autocesta, potpisan je ugovor o mosnom financiranju, vrijedan 225 milijuna njemačkih maraka, iz čega je u tri tranše plaćeno 185 milijuna maraka hrvatskim izvođačima radova na ime stvorenih obveza tijekom 1997. i 1998. godine, čime su podmirene neto obveze Hrvatske uprave za ceste prema izvođačima radova približno do kraja veljače ove godine.
No, činjenica je da Hrvatska uprava za ceste nije obveznik PDV-a. To znači da ga mora platiti kroz račune svojih podizvođača, a ne može tražiti povrat poreza. I tu nastaje problem. Novac koji im je uplaćen u neto iznosu, dakle za vrijednost radova bez PDV-a, u Hrvatskoj upravi za ceste pretvoren je u bruto iznos, jer HUC mora platiti i PDV, tako da je neto iznos, iznos koji izravno ide podizvođačima, praktički manji za 22 posto«, objašnjava dr. Bandić. Problem je financijsko-pravne problematike postojećih hrvatskih propisa i moguće ga je riješiti u suradnji s Ministarstvom pomorstva, prometa i veza i Ministarstvom financija.
Kako doznajemo, na rješavanju problema ubrzano se radi, međutim sve zahtijeva određeno vrijeme i svi bi subjekti morali pokazati i određenu strpljivost. »Dodatno, jedan od većih problema je i otkup zemljišta na dionicama 4 i 5, odnosno Breznički Hum Novi Marof i Novi Marof - Varaždin te neotkupljenih 600 metara zemljišta na dionici Komin - Breznički Hum, koja bi trebala biti dovršena do kraja ove godine.
Do zakašnjenja je došlo zbog kašnjenja izrade parcelacijskih elaborata te zbog nedostatka financijskih sredstava za otkup. No, u suradnji Transeurpske autoceste i Hrvatske uprave za ceste trebalo bi vrlo skoro biti riješeno financiranje i redosljed otkupa«, kaže direktor Transeuropske autoceste d.o.o.
Prema njegovim je riječima u tijeku i proces aranžiranja drugoga mosnog zajma za pokriće kratkoročnih potreba, a čime bi se projektu dao potreban poticaj za održavanje dinamike gradnje do konačnog zatvaranja financijske konstrukcije, što je predviđeno do kraja ove godine.
Naravno, sve što se događa u regiji utječe i na međunarodne financijske krugove. Ulaganja nisu upitna, ali se traže dodatne provjere, procjene, što usporava cijeli proces. »Studija isplativosti je dovršena i otišla je pred Svjetsku banku, usvojene su neke njihove primjedbe, projekt je dobio njihovu podršku za realizirano mosno financiranje, a traju intenzivni kontakti za dobivanje podrške i djelomičnih garancija rizika za konačno zatvaranje financijske konstrukcije.
Sve to uzima vrijeme čak i kad nemamo rat u susjedstvu, no očekujem da će i ti problemi biti uskoro riješeni. Tada će se napraviti revizija cijelog projekta, revizija rokova i pred javnost ćemo moći izaći s konačnim pokazateljima i točnim datumom dovršenja autoceste«, zaključuje dr. Bandić. Astaldijeva vjera u projekt očituje se i u smanjenju cestarina.
Naime, opsežna ispitivanja i simulacije koje provode u Transeuropskoj autocesti, pokazali su da postoji opravdanje za smanjivanje cestarina, i to na razini nižoj i za 25 posto od dosadašnjih cijena. Na dionici od Goričana do Varaždina za teške kamione i autobuse cestarina je već snižena za 40 posto.
Postoje i naznake da bi moglo doći do povećanja temeljnoga kapitala koncesijskog društva, što će dati dodatne poticaje projektu. Iako službenih očitovanja nema, imajući sve u vidu, jasno je da će postojeće poteškoće utjecati i na dinamiku radova i na rokove. Međutim, jasno je da sam projekt ni u kom slučaju nije upitan.
