Umjesto baza, program potpore zemlje domaćina

Hrvatska neće imati NATO-ove baze, ali će snage zemalja članica Saveza moći dobiti potporu na hrvatskom teritoriju u devet vojnih objekata. Riječ je o takozvanoj potpori zemlje domaćina (»host nation support« – HNS) koja, kako objašnjavaju u Ministarstvu obrane, podrazumijeva »civilnu i vojnu pomoć pruženu u miru, katastrofama, krizama i za vrijeme sukoba koju zemlja domaćin daje saveznicima na svom području tijekom pojedine operacije ili aktivnosti«.

Potpora se provodi temeljem sporazuma zaključenih između zemlje domaćina te zemalja članica i NATO-vih zapovjedništava. U MORH-u ističu da se potpora najčešće odnosi na smještaj, prehranu, osiguranje pitke vode, goriva, održavanje opreme, pružanje zdravstvenih usluga, telekomunikacijskih usluga, osiguranje prostora za privremeni smještaj opreme, usluge pranja, pratnje konvoja i slično. Za te je svrhe Hrvatska odredila devet objekata. Radi se o vojnom poligonu Gašinci, vojarnama Udbina, Benkovac, Drgomalj i Bosut, pomorskoj luci Lora te zračnim bazama Zemunik, Pleso i Pula.
Vježbe i tranzit

U MORH-u nisu detaljnije pojasnili za što će svaki od tih objekata biti korišten, niti kako su pripremljeni da mogli pružiti potporu saveznicima. No, prema Dugoročnom planu razvoja Oružanih snaga za vojarnu Udbina određeno je da će pružati potporu za vježbe, vojarne Drgomalj i Bosut za tranzit, kao i luka Lora. Za ostale objekte nema podrobnijih podataka.

Budući da se tijekom rasprava o članstvu Hrvatske u NATO-u često spominjalo da će Savez na hrvatskom teritoriju izgraditi svoje baze, iz MORH-a su napomenuli i to da se »predloženi objekti ne određuju ni u kojem smislu za NATO bazu u Hrvatskoj, niti za bilo kakav trajni boravak stranih postrojbi na teritoriju Hrvatske«.

Nezavisni vojni analitičar Igor Tabak također ističe kako je pojam »potpora zemlje domaćina« (HNS) u javnosti »potpuno izmiješan s famoznim NATO bazama koje svako malo izrone u raspravama«, a to pripisuje loše odrađenoj komunikaciji s javnošću tijekom rasprava o ulasku Hrvatske u Savez.
Nejasnoće

– Iako činjenično stoji da NATO nema vojsku niti baze, stvari ipak nisu toliko jednostavne. Ulaskom u članstvo te HNS-om mi definitivno Savezu stavljamo na raspolaganje dio naših vojnih kapaciteta kad to njima treba. Iako objekt pravno ostaje hrvatski, praktično u neku ruku postaje NATO-baza, pojašnjava Tabak.

Mada sam HNS nije sporan, Tabak upozorava da se »iz izjašnjavanja naših vlasti o opsegu priprema vojnih objekata za HNS ne može sklopiti cijela priča«.

– Puni opseg programa »potpore zemlje domaćina« potpuno je nejasan i definitivno spada među glavne nejasnoće odnosa Hrvatske i NATO-a, nejasnoće za koje se naša vlast nije potrudila pojasniti ih, napominje Tabak. Prema njegovim riječima, jasno je da kod nas neće postojati kompleksi poput Aviana u Italiji, no teško je, veli, iz dostupnih informacija razlučiti što će to kod nas zapravo biti.

– Pitanje je o kojem opsegu usluga, o kojem broju ljudi i kolikom trajanju govorimo, kad govorimo o potpori zemlje domaćina, ističe Tabak, zaključujući da se nitko nije potrudio izaći s takvim procjenama.

Budući da se tijekom rasprava o članstvu Hrvatske u NATO-u često spominjalo da će Savez na hrvatskom teritoriju izgraditi svoje baze, iz MORH-a su napomenuli i to da se »predloženi objekti ne određuju ni u kojem smislu za NATO bazu u Hrvatskoj, niti za bilo kakav trajni boravak stranih postrojbi na teritoriju Hrvatske«.